Thématiques

Gouvernance

Il s’agit ici des modalités d’implication et de participation des populations locales et des autres partenaires à travers des instances de concertation locales.

Le décret 2006-068 stipule que le CA est « chargé de créer un cadre de concertation de nature à favoriser la gestion participative du PNBA et d’adopter des mécanismes d’élaboration des plans d’aménagement et de gestion ».

Par ailleurs les PAG sont mis en œuvre dans le cadre d’une approche participative intégrant tous les acteurs et partenaires intéressés par la gestion, la protection et la conservation du PNBA, y compris organisations socioprofessionnelles, communautés locales, collectivités locales et société civile.

- Les étapes successives de l’institutionnalisation de la concertation avec les populations locales peuvent être résumées comme suit :

- Déclaration du Banc d’Arguin entre les populations Imraguen et le PNBA : 1996

- Premier atelier de concertation : 1998

- Comité de pêche 1998-2013

- Décision d’arrêter la pêche ciblée des raies et requins : 2003

- Création des comités de pêche puis Comité Villageois de Concertation et de coGestion CVCG 2013-2021

- Comité Local de Concertation et de coGestion CLCG 2021

En l’absence de structures sociales représentatives au sein des villages, les divers comités et ateliers mis en place ont été une nouveauté et un apport positif dans les capacités d’expression et de négociation des populations Imraguen.

- Le Comité de pêche comprend 2 personnes par village, dans la plupart des cas il s’agit d’un mareyeur et d’un armateur. Les capitaines et matelots (pêcheurs effectifs) ne sont donc pas véritablement représentés.

- L’atelier annuel de concertation est le temps fort de la concertation entre les populations et le PNBA d’autant plus que c’est une occasion de débattre d’autres thèmes (santé, école, divers,…). Mais la faiblesse du système réside dans la non-formalisation (légalisation administrative et traditionnelle) des accords.

Le respect des règles du jeu implique l’application stricte des procédures de contrôle et de sanctions prévues dans les accords, et ceci dans l’intérêt des messages tant vis-à-vis des populations résidentes du Parc que vis-à-vis des pêcheurs extérieurs.